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巫开立 (中国商业联合会副会长、原广东省经济贸易委员会党组成员、巡视员，原广东省经协办主任，暨南大学兼职教授，国家经贸委广州经理学院、广东经济管理学院客座教授)

如何运用市场的办法推进社会主义新农村建设？怎样发展镇域经济进而解决“三农”问题？怎样让落后乡镇也插上经济腾飞的翅膀？10月29~31日，记者在由 中国商业联合会、广东省商业联合会、香港中国名镇经济促进会共同主办的“首届中国名镇博览会暨中国名镇发展论坛”上找到了答案。10月29日上午，首届镇博览会在东莞市厚街镇“广东现代国际会展中心”拉开帷幕，来自全国17个省(市区)、36个地市、110个县的212个名镇代表齐聚一堂。期间，记者专访了首届镇博会执行主席巫开立。

民办官展  一石激起千层浪

在各类招展招商过程中，经常会遇到这样的问题——参展参会到底有什么好处？特别是作为民办官展的“镇博会”对参展名镇提供了什么样的商机？

谈到这个话题，巫开立介绍说，举办名镇博览会是运用市场的办法推进社会主义新农村建设的一种大胆而又积极的探索。发展壮大县域经济，必须先发展镇域经济，因为镇域经济是县域经济的基石。当初，举办镇博会的目的有四个：一是培育一个具有自主知识产权和可持续发展潜力的品牌展会；二是通过联合举办展会，密切商 会与各省市政府及有关部门的联系，为到外地发展的会员企业提供公共关系上的支持；三是了解和掌握全国名镇的特色资源及投资贸易需求，增强商会在区域合作中的话语权和服务能力；四是通过对市场办法的运用积极探索推进社会主义新农村建设有效途径，提高商会在国内外的知名度和影响力。

举办“镇博会”服务农村大市场，这个想法在巫开立的脑海里已经酝酿了3年。这个创意不仅得到中国商业联合会主要领导赞同和支持，而且受到全国各地政府领导及相关部门负责人的普遍认可。

贵州省人民政府在给中国商业联合会的复函中，称“举办首届中国名镇博览会暨中国名镇发展论坛对促进名镇经济实现又好又快发展，打造中国名镇对内对外交流与合作平台，构建社会主义和谐社会具有积极意义”；9个省的地方政府领导一致认为，镇博会为推进区域合作提供了一个难得的机遇，将为乡镇招商引资开拓一条新的路子，是为全国乡镇做了一件大好事。

创新思路  万商云集镇博会

据会长巫开立介绍，首届镇博会组委会在广泛听取各方面意见的基础上，认真总结近十年来国内各种博览会、洽谈会、展销会的正反经验，借鉴发达国家的成功案例，以创新的思维对大会的主体活动和组织方式进行了重大改革。

一是把“名镇”作为主角。改变了目前国内各种展会和经贸活动普遍存在的忽视“镇”的地位和作用，把镇域经济排除在区域合作之外的片面做法，第一次把“镇” 作为大会一个独立的主体，推上镇博会的主角位置。大会的所有活动，都以“名镇”为中心，都围绕着“让世界了解名镇，让名镇走向世界”的目标来安排。

二是把“企业”作为主体。在工作班子的组建上，改变了从有关单位抽调工作人员承担会务的传统办会方法，通过委托珠三角的优势企业(包括投融资功能的产业集 团、采购分销功能强的零售批发集团和招商引资功能强的中介机构)牵头组建20个负责行业合作的项目组，把企业推到了办会的主体地位。这种新型体制使项目组 同时具有工作机构和投资机构的双重身份，既能有效地增强大会的服务功能，又能为这些企业拓展新的发展空间创造机遇。

三是把“外商”作为主宾。为了从根本上提高名镇对外合作的层次，真正实现“让世界了解名镇，让名镇走向世界”的目标，镇博会把招商的着力点，放在境外客商身上。充分借助香港中国名镇经济促进会永久名誉会长、首届镇博会组委会名誉主任曾宪梓先生的国际影响力和曾智雄先生担任主席的中国世贸集团在世界上四十几 万会员资源，邀请一大批港澳台的知名企业和有实力的华商参会；充分借助中国商业联合会长期从事国际交流与合作所建立的国际网络，邀请一大批世界知名的跨国集团参会；充分借助广东商联会投资中介分会的工作网络，整合全省1000多家投资中介机构的外商资源，邀请一大批长期从事对我国投资和进行资本运作的国际投资商参会。据初步统计，参加本届大会的外商、华商、港商、澳商和台商超过6000人，加上国内的客商5000人，形成了“万商云集镇博会”的局面。

四是把“对接”作为主线。首届镇博会会坚持求实、务实的宗旨，不追数字，不作秀，在做好信息收集、分析工作并且进行反复配对的基础上，组织一系列的对接活动，让名镇与参会的中外客商之间，能最大限度地保持零距离的接触，以便真正实现“为参展名镇找到理想的合作对象，为参会客商找到理想的合作项目”的目的。

瞄准农村  向中西部抛绣球

巫开立说，我国有3.3万个乡镇，富裕的乡镇只占到15%左右。回顾我国乡镇几十年的发展历程，传统的领导挂点，上级指定的部门帮扶，特殊的优惠政策，以 及间歇的财政拨款，在特定的条件下固然能解乡镇一时之渴，但终未摆脱“输血不造血，治标不治本”的局限性，并非是加快乡镇发展的良策。许多名镇的成功经验证明，加快发展最根本、最有效的办法是，把名镇推向市场，让名镇的产品在国内外激烈的市场竞争中，经受优胜劣汰的考验，从中选准选好优化产业结构和产品结 构的主攻方向；让名镇根据市场竞争的需要，在更大的范围、更高的层次去寻找和选择战略合作伙伴，从中引进改善基础设施，开发特色资源，发展特色经济所需要的资源、技术、管理、人才和市场网络，从根本上提高镇域经济的核心竞争力。首届镇博会正是以它全方位的开放格局，全过程的项目对接和创新型的服务体系，为 名镇进入市场开辟了一条绿色通道，为名镇寻求合作打造了一个理想平台。镇博会组委会在与中西部地区几个省的名镇领导接触过程中，发现有许多领导能够敏锐地洞察镇博会对自身发展带来的商机。

在名镇踊跃组团参展的同时，国内外的投资商、生产商、采购商、物流商、金融商、房地产开发商、旅游开发商和中介服务商同样踊跃报名参会，对开拓以名镇为代表的我国农村市场充满了热情和兴趣，积极了解名镇的市场需求和投资需求，筛选一批可供合作的项目，抢占开拓中国农村市场、开发我国农村特色资源的先机。

目前，广东省商业联合会的64个副会长级会员单位拥有8000亿元的资产，世界500强、华商500强、中国500强和台商1000强的企业中，也有很多 合作意向拟投向农村市场。巫开立表示，下一步，镇博会组委会将组织资金在专业物流、特色旅游配套开发、矿产开发、人力资源培训输出、特色农产品的连锁经营、山区水电站、基础设施投资、房地产开发、旧城改造、商业街、连锁超市、餐饮一条街等领域着重投向中西部广大县市区，尤其是农村市场。